Projet de loi de finances rectificative pour 2018 — Texte n° 1405

Amendement N° CF9 (Rejeté)

(1 amendement identique : 10 )

Publié le 21 novembre 2018 par : Mme Rubin, Mme Autain, M. Bernalicis, M. Coquerel, M. Corbière, Mme Fiat, M. Lachaud, M. Larive, M. Mélenchon, Mme Obono, Mme Panot, M. Prud'homme, M. Quatennens, M. Ratenon, Mme Ressiguier, M. Ruffin, Mme Taurine.

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Modifier ainsi les autorisations d'engagement et les crédits de paiement :

(en euros)
ProgrammesAutorisations d’engagement suppl. ouvertesAutorisations d’engagement annuléesCrédits de paiement suppl. ouvertsCrédits de paiement annulés
Justice judiciaire0-16 166 2630-1 300 326
Administration pénitentiaire0-18 806 0620-32 875 826
Protection judiciaire de la jeunesse0-15 237 3220-11 863 653
Accès au droit et à la justice0-8 245 2600-8 245 260
Conduite et pilotage de la politique de la justice0-8 429 2120-6 172 025
Conseil supérieur de la magistrature0-284 9470-292 642
TOTAUX0-67 169 0660-60 749 732
SOLDE+67 169 066+60 749 732

Exposé sommaire :

Par cet amendement, nous proposons de revenir sur la suppression de 60 millions d’euros de crédits alloués au ministère de la Justice, dont 4 millions d’euros de crédits de personnel (ce qui représente plus d’une cinquantaine d’emplois pour la mission Justice).

Alors même que le Gouvernement fait examiner en ce moment au Parlement une trajectoire de hausse des moyens budgétaires alloués à la mission Justice d’ici à 2022 (projet de loi de programmation pluriannuelle sur la justice), la réalité austéritaire de cette loi de finances rectificative fait ressortir les intentions réelles du Gouvernement.

Pourquoi annuler 60 millions d’euros de crédits pour 2018 (2 % des crédits de la mission Justice) alors que la Justice est, comme l’énonçait l’ancien ministre Jean-Jacques URVOAS : « en voie de clochardisation ». Alors que les syndicats annoncent qu’il manque plus de 1 000 magistrats (USM en 2016) et que les conditions de détention sont toujours aussi catastrophiques (pas d’encellulement individuel, surpopulation carcérale). Pourquoi donc annuler 8 millions d’euros de crédits pour l’accès au droit (programme 101) ?

Nous avons même calculé (en faisant un ratio crédits titre 2 / ETPT du PLF 2019) que ces annulations de crédits titre II représentent 18 emplois pour la justice judiciaire (programme 166), 32 pour la protection judiciaire de la jeunesse (programme 182), 9 pour la Centrale (programme 310) et 2 pour le Conseil supérieur de la magistrature (programme 335).

Alors qu'il y a tout juste deux semaines les 15 juges du tribunal pour enfants de Bobigny ont lancé un SOS dans une tribune, vous répondez à leur SOS d'une façon bien étrange. Vous annulez ainsi 1,3 million de crédits de personnels pour le programme "Justice judiciaire". Si vous les aviez conservés, vous auriez pu embaucher 18 juges pour enfants supplémentaires. Pourquoi donc ne pas écouter les principaux concernés, qui déclarent : « Nous sommes devenus les juges de mesures fictives, alors que les enjeux sont cruciaux pour la société de demain : des enfants mal protégés, ce seront davantage d’adultes vulnérables, de drames humains, de personnes sans abri et dans l’incapacité de travailler ». Pourquoi ne pas entendre ce cri d'alarme ? Votre acharnement à couper partout dans les budgets ne tient pas compte de la réalité du terrain.

Nous nous opposons avec fermeté à ces mesures et proposons donc cet amendement.

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