Intervention de Gérald Darmanin

Séance en hémicycle du mercredi 17 octobre 2018 à 15h00
Projet de loi de finances pour 2019 — Article 3

Gérald Darmanin, ministre de l'action et des comptes publics :

Nous avons eu, l'année dernière, une longue discussion sur le prélèvement à la source. Chacun à son avis sur la question, mais elle a été tranchée ; il ne me semble donc pas utile de refaire le débat. En revanche, je souhaite d'autant plus répondre aux questions de Mme Louwagie, de M. Bricout et de M. de Courson que nous entrons dans une phase de communication à destination du grand public.

Le taux d'imposition a toujours été communiqué, mais il est vrai qu'il était peu visible et que les gens ne s'y intéressaient pas forcément. Sa notoriété tend cependant à croître, même si, je suis d'accord avec vous, ce chiffre n'est pas connu par 100 % de la population.

La première question qui se pose est donc celle de son mode de calcul. À cet égard, je soutiens l'amendement de la commission des finances, je l'anticipe même en proposant de publier deux types d'informations : les algorithmes permettant de calculer les taux, pour les informaticiens et tous ceux qui sont passionnés par cette question du calcul des taux ; une fiche pédagogique, dans l'esprit de ce que la commission des finances propose, expliquant chaque cas particulier. Si je ne propose pas que le calcul du taux d'imposition de chaque foyer figure sur la feuille d'impôt, c'est que cela alourdirait à l'excès un document déjà suffisamment complexe. Nous avons choisi d'indiquer le taux et de renvoyer vers le site des impôts les contribuables qui voudraient savoir comment il a été calculé.

Je constate d'ailleurs que désormais, les contribuables appellent volontiers leur centre des impôts pour savoir comment ce taux est calculé – jusqu'ici, leurs questions portaient plutôt sur les crédits d'impôt. Les agents sont là pour leur répondre, mais je veux bien publier ces données pour que chacun les connaisse.

Il faut quand même relativiser l'importance de cette question, sachant que le taux d'imposition de 90 % des contribuables est compris entre 0 et 10 %, et qu'il est de zéro pour près de 50 % d'entre eux. Ce sont donc les 10 % restants, ceux dont le taux d'imposition dépasse 10 %, qui sont susceptibles de se poser des questions dont la complexité dépend de leur situation personnelle. Cela fait certes beaucoup de personnes à informer.

Deuxièmement, nous devons distinguer ce qui relève du taux de ce qui relève des crédits d'impôts, sur lesquels porte votre deuxième question, madame Louwagie car si je vous ai bien compris, vous m'interrogez sur les acomptes contemporains. Nous allons évidemment lancer une campagne d'information sur ce sujet. Comme j'ai eu le plaisir d'envoyer cet été à tous les Français une lettre les informant du prélèvement à la source, je leur écrirai à nouveau avant janvier sur ces cas.

Je rappelle que ces sommes seront versées directement pour 60 % de ces montants sur le compte des Français le 15 janvier sans qu'ils aient à accomplir quelque démarche que ce soit. Il est vrai qu'une partie d'entre eux vont devoir les restituer si le crédit d'impôt n'est pas récurrent. Si par exemple quelqu'un qui donnait chaque année 1000 euros à une association caritative ne les donne pas l'année prochaine, il va devoir rembourser le crédit d'impôt dont il bénéficiait jusqu'alors.

C'est ce que je vais écrire à chaque Français : « Le 15 janvier, vous allez recevoir un crédit d'impôt directement sur votre compte en banque. Voici comment cela fonctionne. Si la dépense correspondante n'est pas récurrente, vous pouvez être appelé à régulariser la situation. »

Monsieur de Courson, je vais écrire à tous les Français pour leur expliquer comment les choses fonctionnent en ce qui concerne l'application du taux sur les revenus qu'ils vont percevoir. Le gendarme qui prendra sa retraite l'année prochaine et dont l'imposition est calculée sur ses revenus d'activité pourra, le 2 janvier, via internet, le téléphone ou en se rendant à son centre des finances publiques, demander la correction de son taux. Ce nouveau taux s'appliquera dès le mois de février et il bénéficiera d'un remboursement sous un mois en cas d'impôt indu. Nous le ferons savoir, par l'intermédiaire des caisses de retraite, à tous les retraités ainsi qu'aux 400 000 personnes qui prennent leur retraite en 2018 mais qui vont gagner beaucoup d'argent l'année prochaine en raison de l'année blanche.

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