Intervention de Yannick Kerlogot

Séance en hémicycle du mercredi 31 octobre 2018 à 15h00
Projet de loi de finances pour 2019 — Culture

Photo issue du site de l'Assemblée nationale ou de WikipediaYannick Kerlogot :

En préambule et en qualité de responsable pour avis, permettez-moi de saluer chaleureusement ma collègue responsable pour avis de la mission « Médias, Livres et industries culturelles » et absente ce soir, Aurore Bergé. Je tiens à souligner son implication dans le rapport qu'elle a rédigé avec Pierre-Yves Bournazel sur la réforme de la régulation de l'audiovisuel à l'ère du numérique. Nous espérons que ses préconisations seront entendues dans la loi annoncée pour 2019.

La mission « Médias, livre et industries culturelles » du PLF pour 2019 démontre la cohérence de la politique portée par un État qui investit : les crédits de la mission augmentent de 4,7 %, soit 27 millions d'euros par rapport à 2018. Cette stabilité est un signal fort du Gouvernement sur la place qu'il accorde au pluralisme des médias, au livre et aux industries culturelles.

La réforme de notre audiovisuel public est bel et bien lancée. Ses missions sont de développer davantage le numérique, la proximité et les programmes tournés vers notre jeunesse. Pour 2019, si les ressources de l'audiovisuel public baissent, elles s'inscrivent dans un reparamétrage global du budget, qui ne réduit en rien l'ambition de conserver la mission de service public. Comme le préconise le rapport Bergé-Bournazel, notre préoccupation sera de voir sanctuarisés les investissements dédiés à la création, notamment dans le domaine de l'animation. Enfin, sur les enjeux de régulation, l'Assemblée a souhaité prendre un temps d'avance et sera à vos côtés pour casser les asymétries réglementaires.

En 2018, nous avions pu proroger le crédit d'impôt en faveur de la production phonographique, dont l'industrie musicale s'est pleinement saisie. Les impacts du dispositif, initialement créé pour soutenir une industrie en difficulté, sont allés au-delà, notamment en matière d'emploi, comme l'ont montré les évaluations. Nous notons la stabilisation des moyens alloués au Bureau Export de la musique française, pour lequel nous avions obtenu une augmentation l'an passé : la reconduction des crédits cette année à hauteur de 2,7 millions d'euros nous réjouit.

Concernant la politique menée en faveur du livre et de la lecture, le Plan bibliothèque voit mûrir ses premiers fruits, et 2 millions supplémentaires seront mobilisés en 2019 pour encourager cette dynamique. Dès 2018, 265 bibliothèques se sont mobilisées pour ouvrir plus et mieux. L'objectif, 200 bibliothèques, est donc déjà dépassé.

Les crédits de la mission « Culture », avec 2,7 milliards d'euros, soit une augmentation de 0,7 % par rapport à l'an passé, sont ceux d'un budget non seulement préservé, mais conforté. Notre groupe a retenu deux axes essentiels dans ce budget : une volonté politique d'offrir à tous un accès à la culture et un encouragement à la cohésion sociale, porté par une politique volontariste d'irrigation des territoires.

Citons le plan national ambitieux d'enseignement artistique et culturel, qui entend permettre à 100 % des écoliers, d'ici à 2022, de disposer de deux heures de pratique artistique par semaine. L'accès à la culture pour tous, c'est aussi le Pass culture, qui est une application mobile géolocalisée pour nos jeunes de dix-huit ans.

Monsieur le ministre, nous retenons particulièrement le fait que ce budget entende valoriser l'offre culturelle des territoires et lutter contre les zones blanches du service public culturel. Le plan « Culture près de chez vous » apporte une réponse, en mettant les artistes sur les routes de France et en veillant à la mobilité des oeuvres. Pas moins de quatre-vingt-six territoires culturels prioritaires ont été retenus, comme la Martinique, les Vosges ou le Loiret. Ils vont ainsi bénéficier de l'opération Catalogue des désirs, qui reste l'un des meilleurs exemples de cette volonté de déconcentration, puisqu'elle veille à ce que des oeuvres importantes des collections des musées nationaux circulent dans l'ensemble des musées territoriaux et hors les murs. Notre groupe vous apporte tout son soutien dans votre volonté réaffirmée de voir la culture irriguer encore et toujours les territoires.

Une chronique, parue dans un journal du week-end dernier, faisait écho à deux études publiées sur la musique et le livre par le sociologue Olivier Donnat. En spécialiste des pratiques culturelles, il démontre que les milliards d'euros investis par l'État pour construire musées, opéras, théâtres, salles de spectacle ou bibliothèques n'ont servi qu'à un Français sur deux, aisé, diplômé, parisien, issu d'un milieu cultivé. Comptez sur notre soutien pour démentir ce constat dans les prochaines années ; à cette aune, le plan « Culture pour tous » va dans le bon sens.

Permettez-moi, monsieur le ministre, de citer un exemple concret de financement croisé des collectivités, de votre ministère et de mécènes dans ma circonscription, plus précisément dans la communauté de communes du Kreiz Breizh, autour de Rostrenen, dans le centre de la Bretagne – 27 habitants par kilomètre carré. Démos, le dispositif d'éducation musicale et orchestrale à vocation sociale, y est déployé cette année pour la première fois en milieu rural : 105 élèves de primaire, âgés de sept à huit ans, n'ayant pas de pratique musicale, sont engagés avec leur famille dans un dispositif de trois ans avec le conservatoire de Brest et la Philharmonie de Paris. Ils reçoivent trois heures d'apprentissage musical par semaine, bénéficient d'une mise à disposition d'instruments, découvrent la musique, y compris par la danse, et sont incités à poursuivre une pratique musicale à l'issue des trois ans car ils conservent l'instrument prêté.

J'attire enfin votre attention sur l'action 09 « Langue française et langues de France » du programme 224, qui comprend notamment le patrimoine linguistique ultramarin et les langues régionales de l'hexagone. Cette action ne représente que 0,2 % des crédits de la mission « Culture » pour 2019 et doit être revalorisée, monsieur le ministre : en effet, si la France est une et indivisible, elle doit concevoir le divers dans son sein. Mon collègue vice-président du conseil régional de Bretagne chargé de la culture, Jean-Michel Le Boulanger, aime à dire qu'une France adaptée aux identités composites qui la constituent et basée sur les droits culturels des personnes qui la composent est une France qui sortira renforcée de cette unité dans la diversité. « Diorromp ar yezhoù rannvroel, an aotroù ministre ».

Pour conclure, notre groupe votera l'ensemble des crédits afférents aux missions évoquées.

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