Intervention de Boris Vallaud

Séance en hémicycle du jeudi 16 mai 2019 à 15h00
Transformation de la fonction publique — Article 6

Photo issue du site de l'Assemblée nationale ou de WikipediaBoris Vallaud :

Il n'y a pas de réforme de la fonction publique qui ne porte en elle, intrinsèquement, une réforme de l'État. Je le répète, car vous prétendez que les discussions sont techniques, alors qu'elles sont évidemment politiques. Vous appréhendez la question du statut systématiquement du point de vue du fonctionnaire. Moi je l'analyse du point de vue de la puissance publique, de l'intérêt général, de la notion française du service public. Le statut de la fonction publique, créé en 1946 et étendu en 1983, n'est pas le fruit du hasard, mais celui d'une maturation très longue depuis la Révolution française, et même avant. En ouvrant sans borne le recours aux contractuels, notamment pour les emplois de direction des trois fonctions publiques, c'est cela que vous ébranlez ! Il ne s'agit pas de dire qu'un fonctionnaire est nécessairement plus compétent et plus qualifié qu'un contractuel, mais nous sommes dans une nouvelle phase de « sécularisation » : il convient de soustraire la puissance publique de l'influence, non pas de l'église, mais des intérêts particuliers et du « court-termisme » des marchés.

Les agents publics n'ont pas besoin de moins de protection. Or c'est ce à quoi revient le recours accru aux contractuels. Cela dit quelque chose de la façon dont vous concevez l'action publique, et c'est cohérent avec votre conviction qu'il faut gérer l'État comme une entreprise. Je vous mets en garde, car il ne s'agit pas de défendre les prétendus privilèges de quelques-uns, mais de défendre l'intérêt général contre la somme des intérêts particuliers et les abus de pouvoir de la puissance privée, qui est aujourd'hui sans limite. Je découvre aujourd'hui que les convictions de certains peuvent passer d'Henri Emmanuelli à Frédéric Bastiat. Il se trouve que tous les deux étaient Landais et de Mugron, mais cela surprend quand même !

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