Intervention de Marie-Noëlle Battistel

Séance en hémicycle du vendredi 28 juin 2019 à 15h00
Énergie et climat — Après l'article 12

Photo issue du site de l'Assemblée nationale ou de WikipediaMarie-Noëlle Battistel :

M. Dominique Potier est le premier signataire de cet amendement. La méthanisation agricole a initialement été conçue comme une contribution positive à la transition énergétique. Les lois et règlements adoptés ces dernières années ont visé, en lien avec les parties prenantes, à encadrer des projets afin de garantir leur ancrage territorial, leur dimension circulaire, l'équilibre agronomique et notre souveraineté alimentaire.

Malgré ces efforts, force est de constater que la méthanisation agricole fait aujourd'hui l'objet de nombreuses controverses par exemple s'agissant du risque de fragilisation de l'activité d'élevage, ou du bilan écologique incertain des pratiques agricoles induites. Nous considérons que l'échelle des désordres pressentis sur l'écosystème territorial ou sur l'équilibre planétaire pose des questions qui méritent d'être examinées avec sérénité dans le débat public.

Les sources des conflits latents tels que nous les observons sont de deux ordres. Le premier est évidemment l'autorisation donnée entre 2011 et 2015 à quelques entreprises qui, profitant du vide juridique, ont mobilisé l'essentiel des ressources végétales vers la méthanisation plutôt que vers l'alimentation humaine et animale. Le second ordre de conflits concerne la nouvelle génération de méthaniseurs à partir de 2017. Je vous renvoie à ce sujet aux développements précis de l'exposé sommaire de l'amendement.

Il est devenu urgent de poser à nouveau les termes du débat en tirant parti des leçons de l'expérience allemande et de ses excès. Par ailleurs, il conviendrait de s'inspirer d'initiatives telles que la charte des bonnes pratiques en méthanisation envers laquelle les Agriculteurs méthaniseurs de France confirment leur engagement mutuel pour un développement vertueux, raisonné et harmonieux de la filière.

L'amendement demande au Gouvernement de rendre au Parlement un rapport – je sais que le mot « rapport » choque toujours – formulant des propositions concrètes en matière de prévention et de sanction en cas de non-respect des équilibres attendus sur les plans économiques et environnementaux et sur l'opportunité de la créer un label « méthanisation verte » qui permettrait aux autorités compétentes de se prononcer en toute connaissance de cause sur les attributions d'autorisations d'urbanisme et d'aides publiques.

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