Intervention de André Chassaigne

D'ailleurs, les maires des petites communes n'osent même pas s'exprimer alors que quelques voix s'imposent aux autres – en particulier les représentants des communes les plus importantes, d'ailleurs beaucoup plus nombreux. Aussi l'obligation d'élaborer un pacte de gouvernance est-elle un facteur de démocratie.

En évoquant l'opposabilité, c'est vous qui êtes contradictoire, monsieur le ministre.