Intervention de Raphaël Gérard

Monsieur le président, madame la ministre, chers collègues, avec ce budget de la culture 2018, nous entrons dans une ère de consolidation et de transformation de notre politique culturelle.

Il s'agit bien d'une consolidation car, comme vous l'avez souligné, madame la ministre, 10 milliards d'euros seront consacrés à la culture en 2018, et les programmes 175 « Patrimoines », 131 « Création » et 224 « Transmission des savoirs et démocratisation de la culture » dont il est question aujourd'hui sont confortés de 42 millions d'euros.

Je m'arrêterai sur les choix que ces chiffres traduisent. Le premier d'entre eux est de faire enfin de la volonté partagée d'un accès à la culture pour tous partout sur notre territoire une réalité. Ainsi, en accompagnant plus activement les outre-mer, la ruralité ou les REP + – les réseaux d'éducation prioritaire renforcés – , en augmentant de 6 % les crédits déconcentrés, le ministère s'engage dans la voie d'une plus grande proximité avec nos concitoyens.

Pour y parvenir, votre choix est l'ouverture à la culture dès l'école maternelle, avec l'ambition très forte que tous nos enfants pratiquent à terme une activité culturelle au moins une fois par semaine sur le temps scolaire ou périscolaire. Le travail entrepris en ce sens avec le ministre de l'éducation nationale dès la rentrée 2017 est prometteur et augure de la richesse des collaborations à venir.

Les pratiques artistiques sont un indéniable vecteur d'ouverture à l'autre, de curiosité et de partage. Outre le formidable épanouissement qu'il procure, l'accès de tous à la culture est aussi un enjeu de société. Nous croyons tous, au sein du groupe La République en marche, que cette pratique culturelle dès le plus jeune âge au travers de l'apprentissage d'un instrument de musique, des arts plastiques, de la pratique de la danse ou du théâtre est un facteur d'émancipation et d'égalité des chances pour les enfants issus des milieux défavorisés ou des territoires ruraux.

Comme nous l'avons signalé lors du travail en commission, de nombreux opérateurs au sein de votre ministère ou des acteurs majeurs du milieu culturel ont déjà créé des programmes ambitieux qui ont montré leur efficacité. Les projets Orchestre à l'école, le dispositif DÉMOS de la Philharmonie, l'opération « La Fabrique à Chansons » lancée par la SACEM – Société des auteurs, compositeurs et éditeurs de musique – sont quelques exemples d'offres construites en partenariat avec les enseignants et parfois avec les travailleurs sociaux. Elles démontrent que lorsque les artistes se déplacent dans les écoles, les résultats sont au rendez-vous. C'est dans cet esprit qu'il nous faut travailler, et les mesures financières que vous consolidez devront servir à amplifier ce travail de partage autour des pratiques artistiques.

Le Pass culture, engagement de campagne du Président de la République, sera lui aussi mis en oeuvre dès 2018. Il s'agira d'abord d'en tester l'étendue et le financement, et de s'assurer que le résultat de ce dispositif ne sera pas seulement un effet d'aubaine, mais aussi une avancée de nos jeunes vers l'autonomie dans leurs consommations et leurs pratiques culturelles.

Il me paraît utile de souligner un autre volet important de ce budget : la politique en faveur de notre patrimoine. Il faut reconnaître qu'au fil des ans, vos prédécesseurs ont peu à peu délaissé l'entretien de notre patrimoine monumental. Il est pourtant au coeur de notre histoire, et fait souvent la fierté des habitants d'un territoire, voire de la nation tout entière. Il était donc plus que temps d'apporter des réponses aux acteurs de terrain, qui ont de plus en plus de mal à boucler des budgets de restauration souvent disproportionnés par rapport à leurs moyens.

En désignant ce sujet comme prioritaire et en consacrant 326 millions d'euros à la conservation et à la restauration du patrimoine, vous en faites clairement une priorité de cette législature, et nous ne pouvons que vous encourager dans ce sens. De plus, par la création d'un fonds nouveau de 15 millions d'euros pour les collectivités à faibles ressources qui permettra de porter le niveau d'aide de l'État de 40 à 80 %, vous allez contribuer à aider nos petites communes rurales, trop souvent dans l'incapacité de financer de telles opérations. Certes, il faudra du temps pour rattraper le retard d'investissement pris ces dernières années, mais le signal que vous donnez pose le cadre de l'action de l'État en matière de patrimoine pour le quinquennat.

Le soutien à la création n'est pas en reste, puisqu'en apportant 6 millions d'euros d'aides nouvelles en faveur des structures d'accueil et des artistes, vous favorisez l'émergence de projets de territoire et un meilleur rayonnement de la culture partout dans notre pays. Ainsi, la plupart des opérateurs voient leur budget sanctuarisé, et les quelques baisses opérées devraient être compensées par un moindre gel des crédits. Nous serons néanmoins attentifs à maintenir l'équité lors des arbitrages budgétaires afin de garantir une égalité de traitement entre les opérateurs. Il serait en effet risqué de soutenir davantage les opérateurs parisiens que ceux des régions ou de pénaliser les bons élèves au profit des mauvais.

Je me félicite aussi, madame la ministre, que nos appels sur la compensation de la hausse de la CSG pour les auteurs aient été entendus. Il s'agissait d'une demande forte de l'ensemble des députés de cette maison, et nous vous remercions d'y avoir donné une suite favorable.

Pour conclure, il s'agit donc bien d'un budget de transformation, au sens où il pose des priorités claires et leur affecte des moyens consolidés tout en veillant à les assortir d'objectifs et de critères d'évaluation lisibles.

Pour toutes ces raisons, le groupe La République en marche vous soutient, vous encourage dans cette voie et votera ce budget.