Interventions sur "refondation"

Madame la présidente, monsieur le ministre, monsieur le rapporteur, chers collègues, vous nous parlez de refondation de l'école de la République. Il me paraît que ce texte n'a de refondation que le nom, puisqu'il s'agit essentiellement de créer 60 000 postes d'enseignants en cinq ans. Alors que notre situation budgétaire est catastrophique, vous engagez là une dépense considérable, et surtout durable. Est-ce bien raisonnable ? Ces 60 000 postes supplémentaires alourdiront les comptes publics pendant de longues ...

...ui, monsieur le ministre, nous attendions cette loi. Comme plusieurs d'entre nous l'ont déjà dit, ce texte donne un nouvel élan et une nouvelle ambition éducative à notre pays. Au moment où nous abordons, avec l'examen de l'article 1er, le contenu même de ce que doit être l'esprit de cette loi, je souhaite insister plus particulièrement sur l'un des enjeux fondamentaux inscrits au coeur de cette refondation : il s'agit de la scolarisation et de l'insertion des élèves à besoins éducatifs particuliers, dont font partie les élèves en situation de handicap, que vous avez évoqués, monsieur le ministre. L'étape que nous franchissons aujourd'hui intervient après une trop longue période de progressivité et d'itération législative. Certes, celle-ci avait pour socle une histoire de l'éducation où la séparati...

Madame la présidente, monsieur le ministre, chers collègues, si nous sommes aujourd'hui mobilisés par et pour la refondation de l'école de la République, c'est d'une part parce qu'il s'agissait d'un engagement de notre majorité devant les Français, mais c'est aussi parce qu'il s'agit d'une impérieuse nécessité pour notre pays. Je n'aurai pas l'outrecuidance de rappeler à nos collègues de droite les mouvements sociaux, lycéens et enseignants qui ont émaillé le mois de mars 2005 contre la réforme Fillon de l'éducation.

Cependant, je trouve que certaines critiques émanant des bancs de l'opposition sont savoureuses. Les observateurs mesurent bien le gouffre qui sépare les différents démantèlements de l'appareil éducatif français conduits par les gouvernements de droite et la refondation que nous allons décider. Même si une décennie de casse scolaire vient de s'achever il y a seulement quelques mois, nous pouvons tout de même en mesurer les conséquences désastreuses. Dix années de droite, c'est long pour la France !

...et stigmatisé, ainsi qu'un lycée déstabilisé et dévalorisé. C'est contre ces fléaux que nous voulons lutter avec la réhabilitation des RASED et la rénovation des réponses aux handicaps ou aux besoins éducatifs particuliers. Contre cette mise à mal du système scolaire, nous relevons aujourd'hui le défi d'une vraie formation au métier d'enseignant, du développement des ressources numériques, de la refondation des enseignements et des apprentissages, ainsi que de la mise en forme des temps scolaires et éducatifs au service de la réussite des élèves. L'école devient une priorité de la nation. Il ne s'agit pas de revenir à un état antérieur, mais d'écrire une nouvelle histoire collective du bien le plus précieux que nous avons en partage : l'avenir de nos enfants.

Monsieur le ministre, avec ce projet de loi de refondation de l'école, nous nous donnons enfin les moyens de remettre de la sérénité à l'école, qui en a tant manqué ces dernières années. Nous nous donnons les moyens de mettre fin à un climat de défiance généralisée au sein de la communauté éducative, et d'en finir avec une politique de mise sous tension permanente du système éducatif, qui a affaibli méthodiquement le service public de l'éducation nationa...

 « Nous avons fait le choix de donner tous les moyens à l'école et à l'éducation ». Cet engagement majeur du Président de la République transparaît clairement dans ce projet de refondation de l'école. Je ne doute pas que son adoption figurera parmi les plus grandes réformes de cette législature. L'ambition générale du texte se concentre essentiellement sur l'objectif de création de 60 000 postes en cinq ans. Cette programmation pluriannuelle garantit une stabilité des postes d'enseignants dans le premier degré. L'arrivée de moyens humains nouveaux conforte l'idée d'un rétablisseme...

Monsieur le ministre, le projet de loi pour la refondation de l'école, et en particulier l'article 1er, fera date dans l'histoire de notre école. Les dispositions contenues dans le rapport annexé tournent enfin la page sur ces années qui n'ont eu de cesse de creuser la dette éducative française, dette qui nous coûtera aussi cher que la dette financière creusée elle aussi par la droite. Il y a des vérités qui ne font pas plaisir, mais je ne peux m'empêc...

Le rapport annexé que nous examinons aujourd'hui montre incontestablement que la volonté de refondation de l'école dépasse le seul cadre de l'adoption de la loi. Il y a un agenda qui engage le Gouvernement et la majorité pour l'ensemble du quinquennat. Il ne s'agit pas de changements à la marge, ici ou là, mais bien d'un changement de l'école pensé dans sa globalité. Des objectifs ambitieux sont fixés. Il s'agit de bâtir une école plus juste pour tous et exigeante pour chacun, de faire réussir tou...

La priorité donnée par François Hollande à la jeunesse, à l'éducation pendant la campagne électorale trouve sa traduction dans ce projet de loi d'orientation et de programmation pour la refondation de l'école de la République. Cet engagement sera tenu. C'est extrêmement important car l'école a été malmenée ces dernières années. 20 % des élèves âgés de quinze ans sont en grande difficulté, soit une augmentation de 30 %. On ne peut pas ignorer ce fait. Ce texte est particulièrement ambitieux et cohérent. La priorité est donnée au primaire, où il est prévu plus de maîtres que de classes. L'a...

... n'est plus garanti dans des conditions satisfaisantes. Dans ce contexte, les annonces de pertes d'enseignants au niveau d'un département suite aux répartitions infra-académiques créent chaque année des situations d'extrême tension dans les départements concernés. Cela rend ensuite très difficile la concertation relative à l'évolution de la carte scolaire à l'intérieur même des départements. La refondation de l'école est désormais une priorité à l'intérieur de laquelle l'école primaire tient la première place. Il ne faudrait pas que, dans certains départements, la suppression de postes brouille, occulte la rupture totale de votre politique par rapport à celle menée précédemment. 14 000 nouveaux postes sont destinés à l'école primaire. Dans ce cadre, il doit être possible de permettre une meilleure...

Monsieur le ministre, madame la ministre, chers collègues, nous avons enfin une grande loi pour bâtir une école juste et efficace. Cette loi est la première étape de la refondation de l'école, c'est une première étape riche, à l'image de cet article 1er qui comprend un nombre important de mesures-clés. Nous l'avons déjà dit, mais je pense que c'est un véritable plaisir de le répéter : 60 000 postes supplémentaires, priorité au primaire, formation des enseignants, scolarisation des moins de trois ans, place des parents nous en avons parlé tout à l'heure et je me réjouis à ...

...ge européen, de notre public scolaire. Mille postes de formateurs, c'est mettre fin non seulement à la défection des jeunes diplômés, mais aussi à leur démission en cours d'année. Cet article représente donc une réconciliation de la République et de l'école mais aussi de la jeunesse et des savoirs, celle des familles, des enseignants et de l'institution. Dès les premières lignes, il désigne la refondation de l'école comme la priorité de la nation. C'est donc aussi la réhabilitation d'un vocabulaire républicain, d'un projet qui replace nos fondamentaux et l'ambition scolaire dans l'espace public. Madame la ministre, monsieur le ministre, nous le porterons avec vous. (Applaudissements sur les bancs du groupe SRC.)

...ntes de la communauté éducative et l'article 6 définissait ce que j'ai appelé dans la discussion générale une révolution copernicienne dans la manière d'enseigner, à savoir l'acquisition d'un socle commun de connaissances et de compétences. Monsieur le ministre, j'ai suivi votre démonstration sur la continuité et les difficultés structurelles du système éducatif mais, dans ce que vous appelez la refondation, il n'y a aucune innovation majeure, et c'est pourquoi nous allons sans doute passer de nombreuses heures sur ce rapport annexé, comme nous venons d'ailleurs de le faire en commission. Nous débattrons sur la philosophie du projet, avec un rapport largement enrichi en commission, selon la formule consacrée, ce qui prouve que nous sommes dans le cadre d'une loi bavarde, d'autant plus que le rapport...

...veau scolaire des enfants ainsi que la lutte contre le déterminisme social, deux maux constatés depuis une trentaine d'années et non pas une dizaine comme vous le dites si souvent. Je suis d'accord avec vous, monsieur le ministre, c'est en maternelle et à l'école élémentaire que tout se joue. L'école française a de mauvais résultats, n'assure plus son rôle d'ascenseur social, et vous proposez sa refondation. Bigre ! Voyons quelques mesures. Les rythmes scolaires ne peuvent pas être tenus pour seuls responsables des échecs scolaires. Dans l'Aveyron, nos résultats nous placent en cinquième position en France. Cela fait dix-huit ans que nous avons la semaine de quatre jours. Les rythmes scolaires sont surtout générateurs d'inégalités territoriales et donc sociales, cela a déjà été dit. Plus de maîtr...

... vous avez indiqué à plusieurs reprises l'attachement profond que vous portez à notre école et vous avez souhaité faire de cette réforme quelque chose qui rassemble la nation. Noble ambition. Vous êtes d'ailleurs plus prudent sur ce sujet à l'oral que vous ne l'êtes à l'écrit. Hélas, je crains que cet objectif ne puisse être atteint dans le cadre de ce que l'on pourrait appeler l'acte I de cette refondation. D'abord, en effet, le terme lui-même est pétri d'ambition ou d'arrogance, cela dépend de quel côté l'on se place. Après trente ans d'échecs, droite et gauche confondues,

on ne doit toucher à notre école que d'une main tremblante. La première des qualités nécessaires pour mener cette refondation à laquelle nous aspirons tous, c'est bien évidemment l'humilité, parce que de nombreuses personnalités de droite et de gauche, parmi les plus éminentes, ont assumé cette responsabilité ministérielle, et parce que la dernière décennie n'est pas la seule à devoir être vilipendée, ce sont les trois dernières décennies que nous devons considérer avec un regard critique. La deuxième raison qui me con...

et le maintien des cadres. Il a réaffirmé devant la profession que l'EPS et le sport scolaire étaient au coeur de la refondation de l'école. Jamais nous n'avons entendu les précédents ministres de l'éducation s'engager ainsi pour l'EPS et le sport scolaire. Avec tout le respect que je dois aux fonctions qu'ils occupaient, je veux souligner que le ministre Luc Chatel mélangeait complètement le sport et l'éducation physique, et que le ministre David Douillet, conseillé par M. Gérald Darmanin, pensait par moments avoir en ch...

...pplication de l'article 40. Nous discutons d'un rapport annexé à l'article 1er, dont nous savons tous que la portée normative est assez aléatoire. Certes, il est constant que nous appliquions l'article 40 aux rapports annexés. Toutefois, avec plusieurs collègues, nous avions souhaité présenter un contre-projet global, c'est-à-dire proposer un rapport annexé complet pour montrer notre vision de la refondation. Nous considérons que le projet de loi est relativement fade. Cet article 1er est censé présenter la vision du Gouvernement de ce que doit être notre école pour les dix ans à venir. Nous pensons que son ambition est faible, que les réformes proposées ne sont pas à la hauteur des enjeux. C'est pourquoi, en opposition constructive, nous voulions présenter un contre-projet global. Je regrette donc,...

Oui, tout le monde est d'accord pour dire que l'école va mal. Oui, nous sommes convaincus de la nécessité d'un grand rassemblement républicain pour répondre au défi de refondation de notre école. Mais encore faut-il le vouloir réellement, monsieur le ministre ; or nous avons le sentiment que vous faites tout pour que l'on ne parvienne pas à ce rassemblement, à un certain consensus. Comment obtenir ce rassemblement et ce consensus lorsque, à l'alinéa 7 du rapport annexé, vous écrivez que les problèmes de l'école ne se posent que depuis dix ans ? On peut considérer d'une ma...