Intervention de Marwan Lahoud

Je suis très honoré de venir devant vous parler d'une industrie qui est un succès français. En 2015, le chiffre d'affaires total du secteur est évalué à environ 58,3 milliards d'euros, dont 39,5 milliards d'exportations directes. Nous restons ainsi la première filière exportatrice en France, augmentant notre contribution à la balance commerciale française avec un solde positif qui s'élève désormais à plus de 22 milliards d'euros. Quelques 80 milliards d'euros de commandes ont été obtenus en 2015 et l'année 2016 s'annonce tout aussi prometteuse. La filière représente 185 000 emplois directs, en hausse de 1,7 %. Les recrutements représentent environ 11 000 emplois directs en 2015 comme en 2016, dont 3 000 postes nouveaux créés dans la filière. La fin d'année 2016 s'annonce favorable, en dépit de tensions persistantes sur certains segments, comme celui des hélicoptères, fragilisé par les prix bas du pétrole. En effet, certaines entreprises du secteur pétrolier, traditionnellement de gros clients, dans l'off-shore en particulier, ont tout simplement arrêté d'investir. Aucune commande n'a été enregistrée ces dix-huit derniers mois dans ce secteur, ce qui constitue une situation inédite. Le rebond, en matière d'hélicoptères, était attendu du côté de la défense. Il se profile à l'horizon bien que le cycle commercial soit plus long que pour des clients privés. La déception polonaise est venue rappeler combien il était difficile de réussir sur des contrats à l'exportation.

Sur le chiffre d'affaires de 58,3 milliards, 23 % correspondent au secteur défense à proprement parler. Mais, il faut le signaler, le secteur défense représente désormais 32 % des commandes. En outre, la contribution de la défense ne se résume pas à des chiffres : il faut souligner le rôle contracyclique du secteur défense qui permet d'atténuer les ralentissements dans le secteur civil et ainsi de conserver les équipes quand un programme s'arrête, ce qui préserve les compétences. La défense est aussi un soutien à la recherche et à l'innovation ; elle intervient dans tous les développements longs ou à risques. La défense permet donc l'autonomie économique et financière de nos entreprises, grands groupes comme équipementiers. La diversification d'activité est essentielle et c'est pourquoi les commandes du ministère de la Défense le sont aussi.

L'exécution est globalement satisfaisante pour nous puisque les volumes annoncés ont été respectés. Je voudrais néanmoins rappeler que la construction de la LPM elle-même a été contrainte, demandant des concessions importantes de la part des industriels. Les industriels ont accepté, dans la négociation initiale, en 2013, des modifications des cadences de production pour préserver la R&D. La vraie satisfaction, le vrai succès, c'est l'exportation. En 2013, nous avions parié que nous allions compenser certains sacrifices par nos succès à l'export, avec le soutien de toute l'équipe de France de l'export. Force est de constater que cette mobilisation a porté ses fruits. Je tiens à remercier tous les acteurs publics qui se sont mobilisés : les administrations, le Gouvernement, le Parlement... Les succès du Rafale et des missiles associés ainsi que des hélicoptères ont permis d'assurer des plans de charge que la LPM ne soutenait plus. J'y associe les succès de DCNS (FREMM et sous-marins) puisque sont embarqués des objets volants à bord des plateformes navales.

Quelques sujets non résolus subsistent. Le premier, c'est le soutien, le support en service. Il me semble qu'il y a un problème d'organisation qui doit être traité, sans quoi on ne trouvera pas de solution efficace. Il faut avoir à l'esprit que lorsque la loi de programmation militaire a été conçue, on était très loin d'imaginer les conditions d'emploi dans lesquelles seraient ensuite placés nos équipements et nos matériels. On apprend en marchant, ou plutôt en volant. C'est un facteur aggravant du problème du soutien. Il ne s'agit pas seulement de s'adapter aux spécificités de chaque matériel, il faut en plus s'adapter aux conditions opérationnelles d'aujourd'hui. Deuxième point noir que je voudrais souligner : la recherche. La LPM a maintenu le financement à un niveau respectable. Mais il ne permet pas de couvrir l'ensemble du champ de manière satisfaisante. Nous ne pouvions pas imaginer, en 2013, l'accélération de l'innovation dans de nombreux domaines (biotechnologie, robotique, technologies de l'information, big data et analytics, intelligence artificielle, nanotechnologies et matériaux, nouvelles sources d'énergie). Au regard à l'effort de recherche global dans ces domaines, l'effort de recherche de défense est insuffisant.

Ce premier bilan étant exprimé, quelles sont nos attentes ? La remontée en puissance du budget de la défense à 2 % du PIB (hors pension) est une nécessité absolue, compte tenu des précédents compromis sur les volumes. Les 2 % s'imposent pour absorber le besoin de financement lié au renouvellement des moyens liés à la dissuasion ; financer le maintien en condition opérationnelle (MCO) dont les besoins progressent au rythme de l'obsolescence des matériels et de l'usure accélérée des équipements en OPEX ; assurer la livraison des équipements en cours, qu'il s'agisse des équipements à effet majeur ou de ceux de cohérence opérationnelle ; et puis préparer les besoins futurs.

La menace se renforce. Le Livre blanc de 1994 parlait de résurgence d'une menace majeure à l'est. Nous y sommes. Mais la menace évolue aussi : la protection des données, l'intégrité de l'information devient un enjeu majeur. La prolifération des objets connectés (réfrigérateurs, machines à laver) suscite des piratages dits « de déni de service » qui ont mis à plat tout le réseau américain. Il sera nécessaire de porter une attention particulière à ces évolutions. La banalisation de certaines technologies, comme les drones ou les essaims de drones, pour lesquels une dynamique semble enfin enclenchée avec les programmes FCAS et MALE RPAS, est une donnée importante. Il convient d'en faire des objets utilisables en missions et en même temps d'assurer la sécurité de l'ensemble. Je pourrais parler de satellites également, domaine dans lequel nous devons conforter notre position certes en pointe aujourd'hui.

Nous devons maintenir la dynamique à l'export. La loi de programmation militaire actuelle a montré le caractère indispensable de l'export pour le modèle économique des industries de défense. Il faut maintenir ces efforts dans la durée.

Je serais totalement incomplet si je ne parlais pas d'Europe. Le Royaume-Uni s'apprête à quitter l'Union européenne. Les annonces du nouveau président des États-Unis au cours de la campagne laissent présager un changement majeur en termes de défense. Il sera essentiel de relancer une dynamique européenne. Les Européens doivent prendre conscience de leurs intérêts communs ainsi que de la proximité, de la diversité et de l'acuité des menaces. Il y a une prise de conscience générale actuellement dans les États membres, qui s'est traduite par l'initiative franco-allemande récente, ainsi qu'à la Commission où l'on entend un nouveau discours et au Parlement européen. Cette prise de conscience doit se traduire en actes. L'Europe est menacée. Il faut le dire et le redire. Ce n'est pas une vision communément partagée, aussi bien par nos concitoyens que par nos dirigeants politiques. Si j'ignore quel sera l'avenir de l'Alliance atlantique à la suite des événements de la nuit, elle demeurera l'élément majeur de la défense globale et, s'il le faut, on trouvera des accords. La France joue un rôle déterminant dans le fonctionnement des instances de l'Alliance. Deux postes stratégiques sont ainsi occupés par des Français : le commandement suprême allié Transformation, avec à sa tête le général Mercier, et le poste de secrétaire général adjoint pour l'investissement de défense. La France est par ailleurs le quatrième contributeur au budget de l'Alliance derrière les États-Unis, l'Allemagne et le Royaume-Uni.

J'aimerais attirer votre attention sur deux sujets en particulier. Tout d'abord, la défense antimissile balistique (DAMB). Il ne s'agit pas uniquement d'un bouclier américain posé au-dessus de l'Europe. Il existe des capacités européennes qu'il convient de valoriser et de mettre en avant. Ensuite, l'AFSC (Alliance Future Surveillance and Control), qui est le programme de remplacement de la capacité AWACS à horizon 2030. Là aussi, des compétences françaises existent et sont à faire valoir.

En conclusion, je dirais que la future loi de programmation militaire, ou du moins les évolutions envisagées, constituent un enjeu critique pour assurer la pérennité d'un outil qui participe à la souveraineté de la France et de l'Union européenne. Alors que parmi les douze entreprises récemment labellisées « Vitrines Usine du Futur », trois sont des acteurs de la filière aéronautique, il me semble important de rappeler que l'industrie de défense et l'industrie aéronautique sont des atouts pour la défense et pour l'économie de la France. Je vous remercie.