Intervention de Guillaume Garot

Séance en hémicycle du 21 mars 2013 à 15h00
Débat sur la traçabilité alimentaire

Guillaume Garot, ministre délégué chargé de l'agroalimentaire :

C'est important, parce qu'il s'agit d'un vrai modèle économique, qui consolide l'emploi sur nos territoires. Cela mérite vraiment que l'on s'y intéresse, et que l'on donne à ces exploitants et à ces producteurs tous les outils possibles pour qu'ils soient bien armés, bien accompagnés et bien formés dans un contexte de concurrence commerciale très rude.

Dans le cadre de la prochaine loi d'avenir, vous aurez, mesdames et messieurs les députés, à vous exprimer sur ce sujet, à prendre position et sans doute aussi à faire des propositions – je pense en particulier à des amendements que vous ne manquerez pas de présenter sur cette question très importante, dont dépend l'existence d'un véritable lien de confiance entre les Français et leur alimentation.

Je veux évidemment donner toute leur place aux circuits de proximité, mais je ne suis pas de ceux qui affirment que les circuits courts sont l'unique réponse au besoin de confiance et de qualité. On ne peut, en effet, pas considérer que la qualité est uniquement l'apanage de ces circuits de proximité. Si notre ambition est de valoriser une alimentation de qualité pour l'ensemble des Français, elle vaut pour les circuits de proximité comme pour les industries alimentaires. Je ne veux pas opposer les circuits de proximité et l'industrie alimentaire. Je considère que l'exigence de qualité s'adresse à l'ensemble des producteurs alimentaires de notre pays, qu'ils soient producteurs sur des circuits courts ou entreprises du secteur alimentaire. Il est essentiel de tenir les deux bouts de la chaîne. Il ne peut pas y avoir dans notre pays une alimentation réservée à une élite, à ceux qui en auraient les moyens, et une alimentation moins exigeante en termes de qualité pour tous les autres. Ce n'est pas possible. En tout cas, ce n'est pas ma politique. Valorisons les circuits courts, mais renforçons surtout l'exigence de qualité pour l'ensemble de la chaîne alimentaire.

Certains d'entre vous, notamment M. Verdier, ont cité la loi de modernisation de l'économie votée en 2008. On en mesure aujourd'hui les résultats. Ceux-ci ne sont pas fameux du point de vue des producteurs et des entreprises, des PME, et en particulier des industries alimentaires. Le juste équilibre tout au long de la chaîne alimentaire n'a pas été trouvé. Les producteurs et les entreprises de l'industrie alimentaire se disent parfois étranglés et ne peuvent plus dégager les marges suffisantes pour investir, donc pour tout simplement continuer à vivre. Cela signifie que nous devrons revoir, et dès les prochaines semaines, cette loi de modernisation de l'économie pour parvenir à un nouvel équilibre permettant à chacun de s'y retrouver et de vivre de son travail. Il s'agira, si cela se révèle nécessaire, de modifications ou d'adaptations d'ordre législatif. Ce sera indiscutablement aussi des adaptations réglementaires pour préciser certains dispositifs, pour les améliorer ou les corriger s'ils sont incertains ou négatifs. Quoi qu'il en soit, nous devrons parvenir à un nouvel équilibre permettant aux producteurs, aux transformateurs et aux distributeurs de vivre, et ce en ayant toujours le souci de protéger le pouvoir d'achat des consommateurs. Il est évidemment, là aussi, indispensable d'avoir une vision cohérente de l'ensemble des équilibres économiques. Je suis convaincu que nous pourrons y parvenir. À écouter les uns et les autres, je me dis qu'il pourra y avoir des convergences de vues et, je l'espère, de votes sur ces sujets aussi importants.

Je dirai un mot de l'emploi. Beaucoup d'entre vous et, en particulier, par Mme Maquet, MM. Favennec et Dupré, l'ont évoqué. Cette question est évidemment au coeur de ces problématiques. Il ne peut pas y avoir, aujourd'hui, de production, donc d'emplois à la production s'il n'y a pas, à proximité, d'unités de transformation. Il n'y a donc pas d'agriculture viable et durable sans industrie alimentaire viable et durable.

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