Intervention de Emmanuelle Ménard

... passant de 41,5 milliards à 26,9 milliards d'euros : drôle de façon de soutenir les territoires ! Je comprends que les collectivités territoriales soient elles aussi dans l'obligation de faire des économies et de participer à l'effort, mais il serait bon que cet effort ne soient pas à sens unique.

L'article L. 2334-7-3 du code général des collectivités territoriales, dans sa rédaction issue de la loi de finances pour 2015, a institué un curieux système. En effet, pour certaines communes, la DGF n'est pas seulement nulle mais encore négative : l'État leur ponctionne une partie de leurs recettes au moyen d'un prélèvement sur leurs recettes fiscales. En 2015, le prélèvement s'élevait à 2,1 millions d'euros, mais, cette année, il se chiffrera à 26,5 millions d'euros pour les communes et à près de 35 millions pour les EPCI – établissements publics de coopération intercommunale. Au total, 439 communes et 132 EPCI à fiscalité propre sont concernés cette année. On pourrait parler de une double peine.