Intervention de Brigitte Bariol-Mathais

Récemment, l'Union sociale pour l'habitat (USH) a réalisé une étude approfondie, identifiant la nécessité de produire environ cinq cent mille nouvelles unités. Il est indubitable qu'un impératif de production demeure, même dans des territoires à croissance démographique modérée et où le renouvellement du parc immobilier s'impose.

La préoccupation de valoriser le gisement des logements existants ne dispense pas de construire ; elle implique également de construire de manière différente, notamment en mobilisant mieux des ressources foncières complexes du fait de leur intégration dans le tissu urbain, que ce soit à travers l'optimisation des « dents creuses », des surélévations ou la reconversion de bâtiments existants. Cette approche requiert une action d'aménagement plus subtile et minutieuse.

En ce qui concerne la question de l'aménagement, les grandes collectivités semblent être bien équipées et continuent de mener des actions d'aménagement volontaristes. Des initiatives telles qu'« Action cœur de ville » et « Petite ville de demain » ont généré un élan significatif dans des villes moyennes et leur ont offert une nouvelle dynamique. Il est impératif de développer des outils d'aménagement adaptés à ces territoires détendus et à leurs centralités, notamment en exploitant les opportunités offertes par la mobilité, telles que la proximité des gares et l'utilisation des RER métropolitains comme vecteurs de polarisation urbaine.

Un gisement supplémentaire qui mérite attention est celui du périurbain, où les enjeux de densification cohabitent avec la possibilité de créer une vie de proximité plus riche. Il est crucial d'élaborer des stratégies, car l'aménagement spontané de ces espaces périurbains ne débouche pas sur une cohérence : l'action publique a toute sa place pour l'organiser et l'accompagner. Par exemple, l'accompagnement des propriétaires individuels peut favoriser une densification judicieuse ; des remembrements de parcelles peuvent favoriser la densité tout en respectant la distance entre voisins ; la réhabilitation des propriétés permet de réduire la part des passoires thermiques, etc. Des approches d'aménagement adaptées à ces divers types de territoires impliquent de définir de nouvelles formes de solidarité et de faire naître de nouveaux métiers.