Interventions sur "territoriale"

Je rappelle que nous examinons un texte portant sur l'exercice 2022. Il ne me semble pas exister de lien direct entre le coût de l'énergie et les frais de gestion prélevés par la DGFIP – direction générale des finances publiques – au titre, par exemple, du recouvrement de la taxe foncière. Trois dispositifs sont actuellement prévus pour aider les collectivités territoriales : le tarif réglementé, le filet de sécurité et l'amortisseur électricité. J'estime qu'ils répondent en très grande partie au problème qui se pose aux collectivités territoriales.

...– ce n'est pas compliqué ! Vous nous demandez d'augmenter encore la part de la TVA affectée à la sécurité sociale au titre de la compensation – car 1,4 milliard d'euros n'étaient pas compensés. C'est très bien, je vous en félicite. Cependant, la TVA est devenue une vache à lait. Savez-vous qu'en 2023, environ 30 % du produit de la TVA sera affecté à la sécurité sociale et 20 % aux collectivités territoriales, si bien que seulement la moitié de son produit total, soit 102 à 103 milliards, sera affectée au budget de l'État ? Nous sommes face à une dérive, monsieur le ministre délégué. Comme en témoignent les chiffres que je viens de donner, votre gouvernement a nettement amplifié une tendance qui, certes, était à l'œuvre depuis longtemps. Le financement de la sécurité sociale à coups de TVA est-il vr...

Il faut regarder les recettes des collectivités territoriales de façon globale et non recette par recette ou dépense par dépense, sans quoi l'on risque de dire des inexactitudes. D'après les projections pour l'année prochaine, les recettes du bloc communal augmenteront de 7 %. En effet, la taxe foncière augmentera de quelque 7 % et la TVA de quelque 5 %, tandis que l'équivalent en CVAE – cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises – venu de la TVA au...

...é par votre réponse. Je conviens qu'il faut regarder les choses de manière globale, mais venez dans les territoires pour voir comment sont traitées nos collectivités ! Plusieurs d'entre elles ne savent pas comment elles arriveront à boucler leur budget, notamment en raison de l'augmentation des prix de l'énergie. Votre réponse n'est pas sérieuse. Les collectivités sont les lieux de la solidarité territoriale et locale. On ne peut pas les laisser tomber comme vous le faites !

On ne peut pas laisser dire cela. Jamais autant n'a été fait en faveur des collectivités territoriales.

...rs que nous sommes dans une logique d'automatisation, nous ne pouvons malheureusement pas extraire des comptes des dépenses susceptibles d'ouvrir l'accès au FCTVA. Je rappelle que nous avons mené cette réforme au terme d'une vaste concertation avec les élus locaux. Le dispositif qui en résulte n'est peut-être pas parfait – il faut continuer de travailler pour l'améliorer –, mais les collectivités territoriales ont bénéficié de cette réforme, puisqu'elles ont enregistré un gain de 235 millions lors de sa mise en œuvre. J'ajoute que le FCTVA est une ressource dont la dynamique est extrêmement forte, puisqu'il a augmenté de presque 20 % sur cinq ans. Demande de retrait ; à défaut, avis défavorable.

L'intégration dans le périmètre du FCTVA des frais d'abonnement au gaz et à l'électricité des collectivités territoriales permettrait d'amoindrir largement pour elles le choc sur les prix de l'énergie. Il faut savoir qu'il s'agit d'une dépense obligatoire de fait. De plus, le dispositif étant tout de même doté d'un volet fonctionnement, il semble tout à fait légitime aux députés du groupe GDR – NUPES de proposer cet amendement.

Je corrobore les propos de mon collègue Sansu. Les lois de finances pour 2016 et pour 2020 ont en effet autorisé l'utilisation du fonds de compensation pour la TVA pour plusieurs dépenses de fonctionnement des collectivités territoriales – entretien de la voirie et des bâtiments, dépenses informatiques. Par conséquent, le dispositif ne s'applique plus seulement aux dépenses d'investissement. Je propose par cet amendement d'élargir l'assiette du FCTVA aux dépenses de fonctionnement des collectivités territoriales portant sur la fourniture d'électricité. Je rappelle l'ampleur de la flambée des prix : pour une petite commune corré...

Je défendrai en même temps l'amendement n° 533, madame la présidente, puisque les deux ont le même objectif et ne diffèrent que par la référence à l'article du code général des collectivités territoriales : il s'agit de l'article L. 1615-2 pour le premier et de l'article L. 1615-1 pour le second. Je répète que les lois de finances pour 2016 et pour 2020 avaient déjà prévu d'étendre le dispositif à certaines dépenses de fonctionnement des collectivités territoriales. Il est ici proposé d'étendre le bénéfice du FCTVA aux Sdis, les services départementaux d'incendie et de secours, pour les dépenses ...

Par le présent amendement, nous souhaitons modifier la mécanique des versements du FCTVA au bénéfice des collectivités territoriales. Celles-ci sont dans une situation financière compliquée, durement touchées par la baisse importante des dotations et la hausse de l'inflation. Leurs difficultés à boucler leur budget et la future hausse des taux d'intérêt vont peser sur l'investissement local. À ce propos, je suis moi aussi élu dans un territoire rural, mais je n'observe pas la même réalité que ma collègue Lemoine : on verra en...

...ents d'une année, mais la Cour des comptes a montré que cela n'avait pas eu d'impact positif sur les investissements. Je vous renvoie à ses publications. La mesure proposée aurait un coût colossal – quoique, certes, ponctuel – pour les finances publiques, de l'ordre de 5 milliards. Je ne saurais donc trop vous conseiller la prudence. Les budgets destinés à aider l'investissement des collectivités territoriales sont là : la DSIL – dotation de soutien à l'investissement local – et la DETR sont à un niveau record, et nous avons collectivement porté le fonds vert à 1,9 milliard pour aider les collectivités à effectuer leur transition écologique. Avis défavorable.

La Corse bénéficie déjà d'une forte dynamique de TVA, dont une fraction a remplacé la DGF, et une autre la CVAE – elle sera de l'ordre de 12 % l'année prochaine. Je vous demande de retirer votre amendement au profit de celui, à venir, qui rehaussera la dotation de continuité territoriale au profit de la Corse de 30 millions. À défaut, avis défavorable.

Du point de vue de la politique de santé publique, l'affectation à la collectivité territoriale de Corse du produit des droits sur les tabacs n'est pas bonne. D'ailleurs, en apparence, les Corses fument deux fois plus que la moyenne nationale ; en réalité, ils consomment 20 % de plus, le différentiel étant dû aux touristes : la fiscalité sur le tabac étant plus faible en Corse, ceux-ci ramènent du tabac sur le continent. L'amendement Acquaviva donnerait à l'État – dont c'est la compétence –...

Il s'agit de soutenir les collectivités territoriales en les aidant à faire face à l'augmentation de 3,5 % du point d'indice des fonctionnaires. Le mécanisme d'aide que nous avons adopté en juillet dernier est insuffisant : il libère environ 430 millions d'euros, alors que le coût de la hausse du point d'indice est, pour les collectivités territoriales, estimé à 1,136 milliard. Il manque donc près de 700 millions cette année. L'année prochaine, en ...

Nous avons rejeté cet amendement dans le cadre du PLFR 1 et lors de l'examen du présent texte en commission. Les recettes des collectivités territoriales du bloc communal augmenteront, en 2022, de quelque 5 %. Certes, leurs dépenses augmenteront aussi de manière très significative, mais la hausse du point d'indice, qui s'élève à 3,5 %, est en deçà de celle de leur panier de recettes global. Pour les collectivités territoriales qui subiront une baisse significative de leur capacité d'autofinancement, le filet de sécurité permettra de compenser à ...

Si nous commençons à décorréler complètement l'aide de l'État du traitement des fonctionnaires territoriaux, je ne vous dis même pas quelles seront les conséquences sur les budgets des collectivités territoriales – ce serait un drame ! Ce ne sont pas seulement les salaires et les traitements qui augmentent ; les prix de l'énergie, de l'alimentation et de tous les biens et services vont eux aussi considérablement augmenter. Au-delà de la revalorisation des salaires à hauteur de 3,5 %, l'augmentation globale des dépenses pour le bloc communal est évaluée à 6, voire à 7 %. Cet amendement permet justement ...

Tout d'abord, cet amendement pose problème sur la forme en ce qu'il ne précise pas quelles collectivités pourraient être bénéficiaires et sous quelle forme. Il est donc inopérant. Sur le fond – et j'en profite pour répondre à notre collègue Sansu –, quelque chose nous sépare. En ce qui me concerne, je suis favorable à la libre administration des collectivités territoriales, principe qui est d'ailleurs affirmé par notre Constitution. Je m'inscris dans cette ligne-là. Les collectivités territoriales sont responsables de leurs décisions.

L'autonomie fiscale des collectivités n'est pas inscrite dans la Constitution, vous le savez. Seule l'autonomie financière est garantie, et elle s'est accrue. L'autonomie fiscale, ça n'existe pas ! J'émets donc un avis défavorable. Respectons l'autonomie des collectivités territoriales !

La Corse bénéficie d'une dotation de continuité territoriale de 187 millions d'euros pour organiser son service public maritime et aérien de transport. Pour rappel, il s'agit du transport maritime entre Marseille et les ports corses et du transport aérien entre Paris, Nice ou Marseille et les aéroports de Corse. Il se trouve que la dotation est gelée depuis 2009 alors que les coûts d'exploitation du service public, ceux du carburant et les coûts d'amortiss...

Comme les amendements n° 281 et 280 ont été présentés en même temps, je me permets d'émettre un avis commun, madame la présidente. Je demande qu'ils soient retirés au profit de l'amendement du Gouvernement, qui s'inscrit dans la mission "Relations avec les collectivités territoriales" pour un montant équivalent.