Projet de loi de finances pour 2020 — Texte n° 2493

Amendement N° 712 (Irrecevable)

Publié le 16 décembre 2019 par : M. Labaronne.

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Cet amendement a été déclaré irrecevable après diffusion en application de l'article 98 du règlement de l'Assemblée nationale.

Exposé sommaire :

Cet amendement a pour objet de permettre aux collectivités membres d’un EPTB ou d’un EPAGE d’imputer les contributions versées pour financer des investissements dans le grand cycle de l’eau en section d’investissement, contrairement à la situation actuelle où elles sont imputées exclusivement aux dépenses de fonctionnement.

De nombreux investissements dans le domaine de la prévention des inondations et la défense contre la mer, à la gestion équilibrée et durable de la ressource en eau, ainsi qu’à la préservation, la gestion et la restauration de la biodiversité des écosystèmes aquatiques et des zones humides sont assurés par des syndicats mixtes agissant à une échelle hydrographique, adaptée à la spécificité de la gestion de l’eau (les impacts dépassant les échelles administratives) et permettant d’assurer les solidarités entre les collectivités et une meilleure efficience.

Aujourd’hui, ces dépenses sont généralement imputées en section de fonctionnement des collectivités membres, intégrées dans les contributions annuelles.

C’est pourquoi, en raison des objectifs de réduction des dépenses de fonctionnement des collectivités, on observe des réductions des contributions des collectivités au sein de syndicats spécialisés EPTB ou EPAGE y compris pour les investissements, souvent d’ampleur, même si ceux si s’avèrent structurants. Ces derniers ne peuvent souvent pas être assurés par la seule intercommunalité où se situe ledit investissement, d’une part car leur impact dépasse son périmètre, et d’autre part car elle ne bénéficie dans la plupart des cas pas des moyens techniques suffisants pour en assurer l’exécution et la gestion.

De plus, le maintien des dispositions réglementaires en cause va à l’encontre du principe de sincérité budgétaire car l’essentiel des contributions ainsi imputées en fonctionnement n’auraient pour destination finale qu’une dépense d’investissement.

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