Intervention de Olivia Gregoire

Réunion du mercredi 5 septembre 2018 à 16h00
Commission spéciale chargée d'examiner le projet de loi relatif à la croissance et la transformation des entreprises

Photo issue du site de l'Assemblée nationale ou de WikipediaOlivia Gregoire, présidente :

Chers collègues, nous avons le plaisir d'accueillir M. Bruno Le Maire, ministre de l'économie et des finances, et Mme Delphine Gény-Stephann, secrétaire d'État auprès du ministre de l'économie et des finances.

Monsieur le ministre, Madame la secrétaire d'État, vous avez devant vous soixante et onze députés qui, depuis de longues semaines, voire près d'un an pour certaines et certains, travaillent sur les mesures qui ont structuré ce beau projet de loi. J'en profite d'ailleurs pour remercier l'ensemble de nos collègues présents à plus de cent-trente auditions des rapporteurs, qui ont contribué à la bonne information de la commission.

Si cette commission réunit plusieurs visions différentes de l'entreprise, je suis très heureuse que nous ayons autant d'amendements. Non seulement cela atteste l'intérêt de ce texte et les espoirs qu'il suscite mais la pluralité des avis exprimés ne pourra que contribuer à l'amélioration de ce texte. Certes, nous n'avons peut-être pas la même définition de ce que devrait être une entreprise, mais c'est pour cela que le travail de concertation mené pendant des mois l'année dernière, avec plus de 620 auditions des acteurs économiques, puis en ligne au mois de février dernier, avec plus de 8 000 participants, et les très nombreuses auditions des mois de juillet et août étaient absolument nécessaires. Ce travail était nécessaire pour faire de ce projet de loi un texte pour les entreprises, par les entreprises, un texte audacieux, tourné vers l'avenir, comme les entrepreneurs doivent l'être, un texte ambitieux et responsable, comme le sont nos chefs d'entreprise.

Ce plan d'action pour la croissance et la transformation des entreprises (PACTE) est un projet de loi complet, qui aborde toutes les phases de vie d'une entreprise. Les fondateurs d'entreprises innovantes parlent de celles-ci comme d'organismes vivants. Et c'est vrai : il faut rompre avec une vision trop statique de l'entreprise. L'entreprise est toujours en mouvement. L'entreprise est un corps vivant dont les acteurs – salariés, partenaires, syndicats, chefs d'entreprise – interagissent ensemble, au quotidien, évoluent au sein d'un environnement qui les affecte et cherchent à donner du sens à leur action. Ce texte répond directement à cette cohérence : ce ne sont pas des mesures « en silo », je ne cesserai de le rappeler. Il n'y a pas un « paquet » pour les petites et moyennes entreprises (PME), un autre pour les très petites entreprises (TPE) et un troisième pour les entreprises de taille intermédiaire (ETI), mais un ensemble de propositions pour accompagner toutes les entreprises, de la TPE à l'ETI, à chaque étape de leur vie. Notre pays a besoin de ses entreprises, de toutes ses entreprises, sans opposer salariés et dirigeants, capital et travail, compétitivité et responsabilité sociale.

Je me permets une parenthèse sur un aspect du texte qui m'a porté pendant toute la durée des travaux depuis le mois d'octobre 2017 : la lutte contre la stigmatisation de l'échec afin d'offrir à chacune et chacun une deuxième chance, de permettre à chacune et chacun de rebondir. Ce projet de loi est l'occasion de mettre fin à ce marquage au fer rouge de celles et ceux qui ont osé entreprendre. N'oublions pas que la stigmatisation de l'échec est un double handicap : un frein personnel mais aussi un frein collectif car il empêche le dynamisme d'une société. J'espère qu'ensemble nous oserons prendre les mesures nécessaires.

Je ne serais pas dans mon rôle si je ne concluais par un point de méthode. Nos travaux s'ouvrent cette semaine avec la suite de la discussion générale déjà engagée le 18 juillet, afin que M. le ministre et Mme la secrétaire d'État puissent compléter la présentation des dispositions du projet. Puis notre cher rapporteur général, qui porte avec moi le PACTE malgré son bras en écharpe et avec son extrême compétence en bandoulière (Sourires), aura quelques questions à vous soumettre. Les porte-parole des groupes disposeront ensuite de quatre minutes chacun. Après que M. le ministre et Mme la secrétaire d'État leur auront répondu, chaque député disposera de deux minutes s'il souhaite poser des questions.

Cette discussion générale est un temps important d'échange. En effet, nous avons plus de 2 100 amendements à examiner. Je serai donc attentive au respect du temps de parole et à la durée de nos débats et je veillerai à leur bonne tenue. Nous voulons effectivement avoir terminé l'examen de ce texte avant les journées européennes du patrimoine des samedi 15 et dimanche 16 septembre, importantes pour chacune et chacun d'entre nous, également dans nos circonscriptions respectives.

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