Intervention de Raphaël Gérard

Je voudrais qu'on s'attarde un peu plus sur la question d'ingénierie, que je connais pour avoir conduit plusieurs missions – notamment sur le financement de la restauration du patrimoine – dans le cadre de la commission des affaires culturelles.

Le désengagement de l'État de certains services d'accompagnement en matière de maîtrise d'ouvrage, qu'il proposait autrefois aux collectivités, mais aussi la complexité de plus en plus grande des montages de financement créent une vraie difficulté dans notre pays, tous territoires confondus. Ce n'est pas une question de compétence ni de formation ou de mauvaise volonté des collectivités. La situation est peut-être pire encore dans les territoires ultramarins, mais il existe de façon générale un vrai déficit d'assistance à maîtrise d'ouvrage et d'aide au montage de projets, en matière d'ingénierie comme en matière financière, qui ralentit énormément les financements ; le problème concerne l'ensemble du pays et nous devrions y travailler collectivement.

Je pense aussi que nous avons tous intérêt à voir ce budget gagner en sincérité. La ministre l'a justement rappelé : on nomme des problèmes qu'on constate au quotidien dans nos territoires – métropolitains comme ultramarins. Bien sûr, on peut reconduire le budget en refusant de reconnaître les difficultés. Toutefois – je rejoins M. Lorion – nommer le problème, c'est le début de la solution. L'étape d'après consiste à chercher les causes structurelles de la difficulté à consommer les crédits, mais l'effort de sincérité affiché dans ce budget mérite d'être souligné. C'est un premier pas qui doit nous permettre d'améliorer les procédures et l'efficacité des financements, donc de faciliter le montage des opérations et d'en augmenter la rapidité de réalisation.