Intervention de Gérald Darmanin

Le dixième défi concerne ce qui est communément appelé le rapprochement entre la police et la population – je n'apprécie pas cette expression, car la police fait partie de la population, mais chacun comprend bien de quoi il s'agit. La gendarmerie nationale a jadis créé une réserve. Ainsi, dans chacune de vos circonscriptions, des citoyens sont devenus réservistes de la gendarmerie nationale : des boulangers, des ouvriers, des cadres, des patrons de PME, après avoir été formés, donnent quelques jours de leur temps pour devenir gendarmes parmi les gendarmes. Ils mènent une action utile, qui leur permet aussi de mieux comprendre la vie de la société et, peut-être, les difficultés des gendarmes. Dans le cadre de la loi « sécurité globale » du 25 mai 2021, nous avons créé la réserve de la police nationale, dont les recrutements ont commencé.

L'adoption de la loi d'orientation et de programmation du ministère de l'intérieur (Lopmi) permettra deux nouvelles avancées. D'abord, nous nous engageons non seulement à augmenter considérablement les crédits de réserve pour l'ensemble des brigades territoriales de gendarmerie et de police, mais aussi à ne jamais les annuler : jusqu'à présent, ces crédits étaient malheureusement trop souvent annulés à partir du mois de septembre, ce qui privait parfois les commandants de groupement des crédits nécessaires pour terminer l'année. Le doublement de la présence de policiers et de gendarmes sur la voie publique nous oblige non seulement à augmenter ces crédits, mais aussi à ne pas les annuler.

La deuxième avancée réside dans la création, par le ministère de l'intérieur, d'au moins cent classes préparatoires publiques et gratuites dans les quartiers de la République les plus touchés par la pauvreté, afin d'aider les jeunes en difficulté à passer les concours de la fonction publique – en premier lieu ceux de la police nationale, de la gendarmerie ou des préfectures, mais pas seulement. La vocation sociale du ministère est ainsi au cœur de notre action. Je tiens à souligner la place essentielle qu'y tiennent l'apprentissage, la formation et le stage, ainsi que le rôle du ministère de l'intérieur en matière de sensibilisation de la population à la sécurité routière. Si le rapport annexé au texte évoque les transformations à mener sur ces thèmes très importants, celles-ci n'ont pas vocation à figurer dans le projet de loi car elles ne relèvent pas du domaine législatif.

Parce que ce texte ne s'attache pas uniquement aux forces de l'ordre, le onzième enjeu est celui du réchauffement climatique à l'heure de la modernisation de notre appareil de sécurité civile. Depuis le premier quinquennat du Président de la République, les intempéries et le changement climatique sont au centre de notre réflexion.

Nous avons d'abord connu en 2017 la tempête qui a dévasté Saint-Martin puis, en 2020, celle qui a ravagé la Vésubie et la Roya. Cet été, les Français ont vu des mégafeux se propager, touchant, pour la première fois dans l'histoire de notre sécurité civile, plus d'hectares de forêt au nord qu'au sud de la Loire. Notre dispositif de sécurité civile, sans doute le plus performant de l'Union européenne, doté de la flotte la plus moderne, est parfois débordé par la multiplication des fronts de feu, par des incendies que l'on n'attendait pas, avec pour conséquences des milliers d'hectares brûlés dans le Maine-et-Loire, dans le Jura, dans les Vosges ou dans le Finistère.

Avec ce projet de loi, nous proposons de gravir une première marche afin de se préparer à la saison des feux de l'an prochain, en attendant des améliorations encore plus significatives dans les années qui viennent – je sais que les assemblées y réfléchissent. Une des dispositions que nous vous proposerons de voter prévoit le renouvellement de l'intégralité de la flotte d'hélicoptères de notre sécurité civile, soit trente-six engins, afin d'intervenir plus rapidement et plus efficacement, ainsi que celui de notre flotte aérienne à la suite des annonces faites par le Président de la République.