Intervention de Hubert Wulfranc

Il s'agit de spécifier la nature de l'établissement public ici créé.

Les missions confiées à l'agence devraient conduire à définir celle-ci comme un établissement public administratif. Dans l'avis qu'il a rendu sur le texte à la demande du président du Sénat, le Conseil d'État a d'ailleurs indiqué que « l'activité dominante de cette agence revêtira[it] un caractère administratif ». Il souligne au demeurant que la nature des missions exercées et celle des ressources principales d'un établissement public constituent les critères permettant d'en qualifier la nature ; or les ressources de l'agence – vous l'avez dit, madame la ministre – proviendront principalement du budget de l'État, ce qui nous confirme dans l'idée qu'il s'agira bien d'un établissement public administratif.

Enfin, il est légitime d'établir une analogie entre les missions de l'agence et celles d'ingénierie publique et d'appui technique aux collectivités locales qui sont dévolues au CEREMA, lequel est précisément un établissement public administratif. N'est-ce pas, en effet, la mission principale de l'agence que de fournir ingénierie et appui technique aux collectivités ?